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近日，在国家外汇管理局上海市分局的指导下，工商银行上海市分行成功为盎锐（上海）信息科技有限公司开展了总额850万美元的外债便利化试点业务。这是今年5月国家外汇管理局发布《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》后，上海首笔高新技术和“专精特新”企业便利化外债签约登记。

当前，国家外汇管理局上海市分局正持续推动高新技术类企业外债便利化试点工作，不仅将自主借用外债等值额度从500万美元提升为1000万美元，还增加专精特新企业试点对象并扩大政策惠及至上海全市区域，符合条件的企业可享受外债资金及其结汇所得人民币资金境内支付时无需事前逐笔提供真实性证明材料，可凭支付指令直接在银行办理等多项便利化政策，帮助企业灵活调配境内境外两个市场、两种资源。截至2022年6月末，上海外债便利化签约额度已比2020年开始试点时期大幅增加了近50%。

为了更精准地支持上海科创企业，国家外汇管理局上海市分局主动对接上海市相关高新技术类企业政府管理部门。除了重点关注和支持上海市科委和上海市经信委发布的一些重点企业名录，目前国家外汇管理局上海市分局正在积极跟踪上海市科委即将举办的浦江创新论坛、上海科技节、国际创新创业大赛及第五届世界顶尖科学家论坛等重要活动，聚焦上海市经信委制定并出台关于促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展的三个行动方案，围绕一批标志性高科技攻关企业，推介跨境融资政策信息并组织开展对接服务。

未来，国家外汇管理局上海市分局将围绕上海特色，进一步做深做透跨境融资便利化。

首先，探索跨境融资便利化的高新技术园区模式。高新技术园区是加快上海科创中心建设不可缺少的动力之一。下一步，需要探索比照跨国公司本外币一体化资金池模式，以高新技术园区为跨境资金归集和分解使用中心单元，为园区核心成员企业提供合理测算额度下的跨境投融便利化政策措施，不仅能够以高新技术园区为主体在国际市场上融到更为优惠条件的跨境资金，也将以跨境资金流动为纽带集聚上下游高新技术类企业，为高新技术企业搭建开放式技术升级对接渠道，打造具有核心竞争力的世界级高新技术产业集群。

同时，探索跨境融资便利化的个案模式。全球经济金融形势变化对跨境融资的时点、规模及渠道模式会产生不同的影响。国家外汇管理局上海市分局表示，在要求外债资金使用原则上必须在经营范围内真实、自用的同时，确需超过便利化额度上限，但发展前景好且属于国家重点支持行业或领域的企业申请试点的，可以探索以逐笔办理外债签约登记，在外债合同中明确实际融资需求，且经外汇局分局个案集体审议作出决定的工作模式，提高跨境融资便利化政策措施的可操作性和针对性。

此外，探索跨境融资便利化的连动模式。高新技术类企业债务融资必然伴随着本金和利息的资金偿还行为，银行机构提供外债便利化额度服务时，首先要考虑的是在对客户深入研究的基础上，结合企业不同发展阶段的综合性资金需求，会同相关金融机构搭建与企业跨境融资便利化政策连动的股债、贷债等投融资业务产品体系，这也是有效防范试点企业跨境融资风险的必要举措。还可以考虑允许临港新片区试点企业借用便利化外债资金，在长三角区域内非关联高新技术类企业协同创新时发生借贷往来，加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的长三角区域技术创新体系，更好地服务长三角技术市场一体化和科技创新共同体建设。