本文转自：大河网

郑州大河宸院三期楼盘现状

□策划社区互动运营中心执行 大河报·豫视频记者 宁田甜 文图

(资料图片仅供参考)

8月初，郑州相关部门出台了一个规模暂定为100亿元的房地产纾困基金方案……9月14日起，大河报·豫视频推出“探访郑州保交楼”系列报道，引发社会广泛关注。

郑州“保交楼”举措对于郑州楼市未来有何影响？郑州作为全国首个出台系统的、务实的整治问题楼盘复工方案的城市，业界和专家咋看？放眼全国，“保交楼”战役都已陆续打响，外地有啥好经验？

一家五口盼了两年多的刚需房

9月14日，大河报·豫视频记者来到位于郑州市天河路和金光路交叉口东南角的大河宸院三期。记者看到，东侧几栋楼外立面已经呈现，窗户玻璃崭新发亮。但靠近西侧的几栋，外立面还是毛坯，还未开始施工。不过，在该楼盘的工地现场，围墙内侧有降尘喷雾设备正在运转，楼栋内，远远传来叮咣的声音。

该工地门口值守人员告诉记者，里边有工人在干活，楼盘主体框架虽好了，但西边车库还没建……

市民陈女士一家人的刚需住房，就买在了这里。2020年4月购房后，全家五口人盼着早日入住。如今，两年多了，她期待着该楼盘能早日实现实质性复工。

和陈女士一样焦急的，还有其他楼盘的业主。9月14日，买了郑州市锦艺四季城五期房子的市民杨先生说，这套房是他2019年11月买的，合同约定于今年6月30日交付。事实上，该项目自从2021年封顶以来，一直处于停工状态，外立面一直没做。“不过，开发商最新承诺的是今年年底交房。”杨先生说，目前，相关领导回复的是，“会督促锦艺建立监管账户，用于后续的建设。我们希望今年年底能顺利交房。”

问题楼盘复工的背后

如何撬动问题楼盘这一“老大难”的民生问题继续运转，背后需要付出很多。这其中就离不开包括基层办事处、区政府、开发商等各方面的齐心努力。9月14日，郑州市发布《郑州拟对95个使用保交楼专项借款项目开展全面审计》的消息。其中就有金水区的泰山誉景。

9月15日，郑州市金水区北林路办事处问题楼盘办公室相关人员介绍，为推动辖区泰山誉景这一楼盘早日交付，项目和办事处都在为此而奔忙。北林路办事处相关人员说：“这个楼盘既然已纳入保交楼借款审计名单，这就是好的迹象。不过，此事肯定有一个流程。”

当天，大河报·豫视频记者进入郑州市金水区泰山誉景在建楼盘工地（国泰路和金明路交叉口西北角）实探看到，里边堆放了很多土方、木料等建材。“我们已经开始施工，本月底，资金就能到位，今年底有望完工，争取早日交付。”工地上多名人员说。

郑州“保交楼”举措将成风向标

昨日，郑州地产联合创始人田蕊接受大河报·豫视频记者采访时说，郑州关于“保交楼”的相关政策和行动，能看出政府的决心。随着地方政府和房企的同步发力，特别是快速推进实质性复工，预计购房者对市场信心的恢复将大于以往。

“这一次，郑州推动问题楼盘复工的举措，一定会有正向结果的。实质上，我们也看到了很多楼盘陆续复工。”田蕊说，事实上，全国各地，都陆陆续续推出了“保交楼”相关举措。

郑州的这一系列政策，是自上而下、多部门多组织合力系统性去推进的，而且明确提出，拒绝表演式复工，推动全面、实质性、持续性复工，“顺利推进的话，能够成为解决问题楼盘的一个风向标”。

政策的影响是多方面、全方位的

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清认为，郑州“保交楼”政策的影响是多方面、全方位的。因为地产这一行业，涉及数百个行业、产品和服务。可以说，楼市一活，经济社会的多个行业都会受益。楼市所构建的产业链和供应链，将会同时发力。

在楼市复工的带动下，郑州的经济，尤其是和楼市相关的一些行业，将会有一个新的兴奋点，所以在这种情况下，这些相关政策，不仅有利于楼市，而且有利于整个宏观经济的发展，有利于整个产业链和供应链的构建。这对郑州市的发展将是十分有益的，效果也会逐步彰显。

郑州市在激励楼市政策方面，有若干个创新。如，郑州都市圈的公积金互认，房票政策等。尽管这些都是基于郑州市目前的发展形势而出台的政策，但实际上，它却隐含着郑州的政策创新。

其实，郑州市的“保交楼”行动已影响到全国其他城市。记者了解到，全国多家媒体已公开报道“郑州经验”。

他山之石

外地有啥“保交楼”好经验

截至目前，全国很多城市都陆续出台各式各样的“保交楼”政策。宋向清分析认为，预计各地未来也会根据自身特点，创新和丰富“保交楼”政策，其中就包括比如扩大纾困基金规模、必要时设立代建代管机制等。

一对一帮扶

陕西咸阳提出“一个科室帮扶一家企业”，加快施工进度，力争按期交房，尽早解决问题。

四川遂宁则将全市共83个在建和待建房地产开发项目与县(市、区)、市直园区县级领导进行“一对一”挂联，由专人定期跟踪项目进展，督促未开工项目尽快投资、动工，指导在建项目规范运营，按期完工。

加强预售资金监管

7月14日，西安率先打响了加强预售资金监管第一枪，成为首个出台完善预售制度的省会城市。

河北沧州出台了《沧州市商品房预售资金监管办法》，其中规定，只有购房资金进入监管账户，购房合同才生效。

9月13日，武汉市住房保障和房屋管理局在官网发布《武汉市新建商品房预售资金监管办法（征求意见稿）》。通过与之前武汉预售资金制度对比，中指研究院华中市场研究中心主任李国政表示，从预售监管资金总量上看，之前采用的是定额制，而现在是核定制，也就是必须留足“保交楼”建设所需的资金。武汉进一步升级优化预售资金监管政策，就是谨防抽逃挪用。

鼓励国有资本收购滞销房作为保障安置用房

可发挥国有资本的作用，鼓励收购滞销房作为保障安置用房等措施。例如，浙江湖州鼓励国有企业收购困难房地产企业的滞销房作为保障安置用房。有专家认为，这种措施有助于积极化解库存压力、积极盘活库存。

健全房地产信用管理

7月14日，西安率先发布了《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》，提及13项具体措施，涉及确保购地资金合规、项目建设全程监管、预售资金全额入账、严格拨付标准、夯实银行责任、健全房地产信用管理等内容。