观察:中国证监会:欢迎美国监管机构基于监管专业考虑重新作出认定
中概股审计检查和调查在年底之前终于完成。
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美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)12月15日上午(当地时间)发布报告,确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查,撤销2021年对相关事务所作出的认定。
这标志着中美审计监管合作取得积极成效,对中国企业在美上市释放出积极信号。
“我们注意到美方发布的报告和公开表态。”中国证监会16日回应称,欢迎美国监管机构基于监管专业考虑重新作出的认定。
2020年12月,美国国会众议院通过《外国公司问责法案》,要求外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)对会计师事务所检查要求的,禁止其证券在美国交易,并对外国公司提出额外披露要求。
2021年12月,PCAOB发布《〈外国公司问责法〉认定报告》,认定60余家在美注册中国会计师事务所“无法完成检查或调查”。
多家中概股公司被美国SEC列入有退市风险的清单,在美上市中概股公司面临被动退市风险。
2022年3月,中国证监会曾表示,经向美国SEC了解,这是美国监管部门执行《外国公司问责法》的一个正常程序,列入清单的公司是否在未来两年真正退市,最终取决于中美审计监管合作的进展与结果。
今年8月26日,中国证监会、财政部与PCAOB签署中美审计监管合作协议,将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入双边监管合作框架下开展。
合作协议主要就双方对相关会计师事务所合作开展日常检查与执法调查作出了具体安排,约定了合作目的、合作范围、合作形式、信息使用、特定数据保护等重要事项。
“合作协议签署以来,双方监管机构严格执行各自法律法规和协议的有关约定,合作开展了一系列卓有成效的检查和调查活动,各项工作进展顺利。”中国证监会16日表示,合作过程中,双方就检查和调查活动计划作了充分沟通协调,美方通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。中方遵守法律法规并参照国际惯例,按照合作协议的约定对检查和调查所涉底稿文件中含有的个人信息等特定数据进行了专门处理,在双方依法履行监管职责的同时,满足了相关法律法规对信息安全保护的要求。
经过前期的检查和调查,PCAOB宣布已经取得审计所需数据,完成今年对中国上市公司的检查和调查。
中国证监会16日表示,欢迎美国监管机构基于监管专业考虑重新作出的认定,期待与美国监管机构一道,在总结前期合作经验的基础上继续推进今后年度审计监管合作,相互尊重,增进互信,形成常态化、可持续的合作机制,共同营造更加稳定、可预期的国际监管环境,依法维护全球投资者合法权益。