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本文转自：人民日报客户端

徐驭尧

“近年来，进口大豆已占据国内市场80%以上的份额，依赖进口大豆的弊端逐渐显现，令我国大豆产业生存日益艰难。同时，大豆流通能力外控，产业链供应链易受突发事件影响。我国作为全球最大的大豆买方，总体市场掌控能力不容乐观，存在较大供给安全隐患。”十四届全国人大代表、九三集团铁岭大豆科技有限公司党委书记、总经理史洪斌说。

史洪斌说，为应对这一情况，国家2022年起大力实施大豆和油料产能提升工程，大豆面积1.54亿亩，比上年增加2743万亩，是1958年以来最高的年份。产量2028万吨，增加389万吨，产量迈上了2000万吨台阶，创历史新高，2022年大豆自给率提高3个百分点。

“但是，一方面大豆丰产、成本上涨，吃掉利润；另一方面，大豆丰产、价格下行，整体利润不理想。”史洪斌说，九三集团数据统计显示，2021年加工企业生产饲料粕每加工1吨大豆平均亏损1100余元；2022年，国产大豆价格先扬后抑，年底价格下降至5500左右。随着饲料粕市场的回暖且原料价格持续下行，自9月下旬起加工企业才可见低微压榨利润。

“从种植和价格两个环节大力推动国产大豆产业发展，切实保障中国在大豆生产领域的安全。”史洪斌建议，在种植端上，应通过宏观调控手段缩小大豆玉米收益差距，并增加种植者补贴，保障一定种植利润，且要在每年九、十月份公布次年的补贴政策，以保证政策引导的科学性和有效性。

此外，在加工端上，史洪斌建议结合大豆价格预期，给予大豆加工企业加工补贴，确保企业保本有利运行，带动消化国产大豆原料，促进产业健康发展，同时应发挥政策集中效应，重点支持几家规模大、带动能力强的大型加工企业给予精深加工或产能扩张专项支持，有效促进产业加工转化。