台州出台优化营商环境政策25条

2023-04-29 10:15:50来源:台州日报

本文转自:台州日报

更大程度激发市场活力

台州出台优化营商环境政策25条


(资料图片仅供参考)

台传媒记者柯 璐

4月28日下午,我市召开优化营商环境政策25条新闻发布会,以打造对标世行标准、走在全国前列、与民营经济高质量发展相匹配的最优营商环境为目标,推出《台州市优化营商环境政策25条》(以下简称《25条》)。

据悉,《25条》共分9个领域,围绕企业全生命周期需求,在市场准入、行政审批、政务服务、对外开放、产业扶持、金融服务、要素配置、执法监管、亲清政商等方面推出更多政策,更大程度激发市场活力。本政策执行期限至2023年12月31日。

《25条》政策主要特点——服务更高效、扶持力度更大、让利优惠更多

——服务更高效。围绕企业全生命周期需求,涉企服务事项进一步减环节、减材料、减时间、减费用,让企业充分感受到高效便捷的政务服务环境。

减环节上,小型低风险项目开工阶段、竣验阶段均推广事项合并或并联审批100%;减材料上,实施全市工程建设项目监管验收服务集成改革,实现常态化网上申报、网上审批、按时办结、电子发证、材料共享等“五个100%”,减少材料26至30个;减时间上,分块用海报批时间从原先的5个月缩减至最短2个月。减费用上,企业开办、企业注销、用水用气办理实现0成本。

——扶持力度更大。聚焦企业高质量发展,围绕支柱产业集群升级、产业数字化转型、科技创新等,针对性出台扶持政策,充分提振企业信心,形成发展新动能。

加大补助力度,将5G融合示范项目补助最高额从50万元提高到300万元,研发投入最高补助金额从200万元提高到500万元;降低补助门槛,上年度研发费用门槛从200万元降至100万元,年增长门槛从20%降至15%;扩大补助范围,新增对研发费用连续两年超过2000万元且上年度占营业收入比重达到3%以上的企业作为补助对象。

——让利优惠更多。聚焦减轻企业负担,增强企业发展信心,优化营商环境,全年为全市市场主体减负110亿元以上。

税费方面,按照“第一时间+顶格享受”原则,预计全年为市场主体减税费105亿元以上;社保费方面,延续实施阶段性降低失业保险费率政策,预计全年可为企业减轻负担3亿元以上;要素成本方面,用水用气用电从降低企业办理成本,拓宽到降低企业使用成本,预计全年可为企业减轻负担2亿元以上。

多个首次提出——让土地要素有保障,让群众一次也不用跑

记者注意到,《25条》中,台州首次提出“探索陡坡农用地(非林地)与平原林地置换,推动耕地占补平衡”,对优化营商环境有何作用?

“开展林耕置换,可以为企业发展提供土地要素保障,对于优化营商环境的作用是显著的。”台州市自然资源规划局副局长黄璋说,陡坡农用地立地条件差,很多是旱地,置换可以提升耕地级别、垦造成高级别的水田,从而实现高产。

一方面,因陡坡农用地耕作层贫瘠、水源没保障、山区移民“空心化”等因素,陡坡农用地“没人种、种不好、收益差”,另一方面,夹杂在平原耕地间的林地立地条件好,但因林业保护政策老百姓不能砍、不能用。

“这项政策谋划的初衷就是针对当前林、农双方存在的‘痛点’问题。”黄璋表示,通过陡坡农用地与平原林地空间布局优化,能巧妙地在二者之间搭建起“置换”的桥梁,推进“耕地下山、林地上山”,既保证陡坡农用地和平原林地两方面资源得到充分开发和利用,又保障林地耕地数量双平衡甚至双增长、质量双提升、布局更优化、生态更优美。

政务环境是营商环境优化提升“一号改革工程”的重要组成部分,政务服务平台也是为企业服务的第一线。《25条》提到要进一步提升窗口服务能力和打造惠企政策宣介平台。

台州市政务服务办副主任李彬介绍,今年,我市将力推浙里办“省心办事”栏目,推出“教你办”服务品牌,打造窗口工作人员与企业群众线上一对一“店小二”式服务,引导企业群众居家办理,实现“一次不用跑”。同时,将在“无休日”制度的基础上,重点推上门办,为园区、商圈企业提供上门服务。

保护与减负并举——“知产”变“资产”,水电气均让利

近年来,台州大力推进知识产权质押融资工作,更大程度释放知识产权价值,提升企业知识产权保护意识,激发企业科技创新活力,营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。2022年,全市实现知识产权质押融资342亿元,连续三年居全国设区市第一。

知识产权全链条保护是优化营商环境的重要举措。《25条》提出,“强化知识产权全链条保护,推进知识产权质押融资常态化、普惠化发展,每年实现质押融资金额400亿元以上”。

台州市市场监管局二级调研员花文杰表示,我市将从畅通融资渠道、强化政策激励、强化产品创新三方面推进知识产权质押融资工作。

我市将在台州市知识产权研究与服务中心设立质押登记窗口,对符合条件的商标质押登记实时办结,对专利质押登记开展预审服务。同时,在台州掌上数字金融平台上开辟知识产权专区,收录全市发明专利、驰名商标等知识产权信息,上线各个银行的质押融资专项产品,打破银企信息不对称的“数据壁垒”。

针对企业用水用气用电成本高的问题,今年,我市将在助企降本上再发力。“我们将进一步降低市场主体用水用气用电成本,预计全年可为企业减轻负担2亿元以上。”台州市发展改革委副主任陈海崧说。

用水方面,督促落实我市水资源费减征政策——对非居民用户水资源费按现行收费标准的80%收取;对获得省级节水型企业等称号的,按40%-64%收取水资源费。

用电方面,对全市报装容量160千瓦及以下小微企业提供免费接入服务,对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商业用电实行阶段性优惠政策,不分摊天然气发电容量电费等费用,统筹协调市内发电企业对电力用户全年让利优惠(低价)电量4.46亿度。

用气方面,进一步深化天然气价格改革,加强对城燃企业配气成本监审,分步下调市区管道天然气输配气价格,及时疏导价格矛盾,2023年全市非居民用气价格平均可降低0.255元/立方米以上。

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